Nach dem Gesagten ist zunächst zu prüfen, ob die betroffene Person durch
ihr Verhalten oder durch Herbeiführung eines Zustandes in erheblichem
Masse gegen Regeln verstossen hat, die ihr ein bestimmtes Tun oder Unterlassen auferlegen und welches als erhebliche Gefährdung oder Störung
der öffentlichen Ordnung bzw. des friedlichen Zusammenlebens einzustufen ist. Ist dies zu bejahen, muss in einem zweiten Schritt geprüft werden,
ob mit Blick auf die Dauer und das Gebiet, welches nicht mehr betreten
werden darf, sowie unter Beachtung der privaten Interessen, dieses Gebiet
zu betreten, ein überwiegendes öffentliches Interesse an der Massnahme
resultiert.