Sowohl die Bewegungs- als auch die Wirtschaftsfreiheit gelten allerdings
nicht schrankenlos. Beide Grundrechte können gestützt auf Art. 36 BV eingeschränkt werden. Eine Grundrechtseinschränkung bedarf jedoch in
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jedem Fall einer gesetzlichen Grundlage, muss durch ein öffentliches Interesse gerechtfertigt und verhältnismässig sein (Art. 36 BV; zum Ganzen
BGE 147 I 103, Erw. 10.3). Die Einhaltung dieser verfassungsmässigen
Voraussetzungen ist nachfolgend zu prüfen.