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vorgeworfen wurde, da die Durchführung einer politischen Kundgebung
durch eine einzelne Person in der Cordulapassage zwar je nach Praxis der
Stadtpolizei allenfalls bewilligungspflichtig ist, jedoch unter Vorbehalt eines
massiv störenden Verhaltens keine erhebliche Störung oder Gefährdung
der öffentlichen Sicherheit und Ordnung darstellt. Ein tatbestandsmässiges
Verhalten läge allenfalls dann vor, wenn es sich – wovon hier aufgrund der
eingereichten Akten nicht auszugehen ist – um einen wiederholten Vorfall
handeln würde.