Unter dem Titel Ort und Datum des beanstandeten Verhaltens bzw. unter
dem Titel Sachverhalt wurde Folgendes festgehalten:

5400 Baden, Cordulaplatz
30.08.2023, ca. 13.10 Uhr

Passanten meldeten der KNZ [Kantonale Notrufzentrale], dass sie von A.
rassistisch beleidigt und aggressiv angepöbelt werden. A. gibt an, für den
Nationalrat zu kandidieren. Er spielte Musik und verteilte Flyer ohne
Bewilligung. (Wiederholt)

Zur Begründung der Verfügung wurde Folgendes festgehalten: