A.
Der Gesuchsgegner reiste eigenen Angaben zu Folge im Jahr 1987 illegal
in die Schweiz ein, durchlief hier erfolglos zwei Asylverfahren und lebte und
arbeitete danach, unterbrochen durch Aufenthalte in Frankreich, in der
Schweiz, ohne aber je über eine Aufenthaltsbewilligung zu verfügen
(Protokoll S. 4, act. 19).