Der Grundsatz des rechtlichen Gehörs gemäss Art. 29 Abs. 2 BV garantiert
den betroffenen Personen ein persönlichkeitsbezogenes Mitwirkungsrecht
im Verfahren. Sie sollen sich vor Erlass des Entscheids zur Sache äussern,
erhebliche Beweise beibringen, an der Erhebung von Beweisen mitwirken
oder sich zumindest zum Beweisergebnis äussern können. Die Behörde ist
grundsätzlich verpflichtet, die ihr angebotenen Beweismittel abzunehmen,
wenn sie zur Abklärung des Sachverhalts tauglich erscheinen. Sie hat die
Vorbringen der Parteien tatsächlich zu hören, zu prüfen und in der Entscheidfindung zu berücksichtigen (BGE 143 V 71 Erw. 4.1; 142 II 218
Erw. 2.3; 137 II 266 Erw.