Eine Verfügung ist nichtig, wenn der ihr anhaftende Mangel besonders
schwer und offensichtlich oder zumindest leicht erkennbar ist und zudem
die Rechtssicherheit dadurch nicht ernsthaft gefährdet wird. Als Nichtigkeitsgrund fallen hauptsächlich funktionelle und sachliche Unzuständigkeit
der Behörde sowie besonders schwerwiegende Verfahrensfehler, die ohne
weiteres erkennbar sind, in Betracht (BGE 139 II 260; 132 II 27; 98 Ia 571;
vgl. auch ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allgemeines
Verwaltungsrecht, 8. Aufl. 2020, Rz. 1096 ff.).