Zu- oder Abschläge rechtfertigen sich vorliegend nicht. Die fehlende Verhandlung wird durch die zweite Rechtsschrift kompensiert (§ 6
Abs. 1 und 3 AnwT). Unter Berücksichtigung der gesamten Umstände
rechtfertigt sich eine Parteientschädigung von pauschal Fr. 9'500.00 (inkl.
MWSt).
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Das Verwaltungsgericht erkennt:

1.
Das Normenkontrollbegehren wird abgewiesen.

2.
Die verwaltungsgerichtlichen Verfahrenskosten, bestehend aus einer
Staatsgebühr von Fr. 7'000.00 sowie der Kanzleigebühr und den Auslagen
von Fr. 318.00, gesamthaft Fr. 7'318.00, sind vom Gesuchsteller zu
bezahlen.