§ 28a Abs. 1 BauG bestimmt, dass die Grundeigentümerinnen und -eigen-
tümer, deren Grundstücke in eine Bauzone eingezont werden, eine Abgabe
von 20 % des Mehrwerts leisten; der Einzonung gleichgestellt ist die Umzonung innerhalb von Bauzonen, wenn das Grundstück vor der Umzonung
in einer Zone liegt, in der das Bauen verboten oder nur für öffentliche Zwecke zugelassen ist. Die Gemeinden können den Abgabesatz auf höchstens
30 % erhöhen und in verwaltungsrechtlichen Verträgen Leistungen vereinbaren, die den Ausgleich anderer Planungsvorteile bezwecken (§ 28a
Abs. 2 BauG).