5.2.
Gemäss Art. 5 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom
22. Juni 1979 (Raumplanungsgesetz, RPG; SR 700) regelt das kantonale
Recht einen angemessenen Ausgleich für erhebliche Vor- und Nachteile,
die durch Planungen nach diesem Gesetz entstehen. Dieser Gesetzgebungsauftrag kann entweder durch den Kanton selber oder durch die Gemeinden erfüllt werden, wobei Letzteres voraussetzt, dass den Gemeinden
in der Gesetzgebung der erforderliche Spielraum belassen wird (BGE 147
I 225, Erw. 4.4; Urteil des Bundesgerichts 1C_233/2021 vom 5. April 2022,
Erw.