Insofern wäre also deren Wirtschafts- und Niederlassungsfreiheit wie auch die
freie Arztwahl von Patientinnen und Patienten nicht eingeschränkt. Weil die
Massnahme nicht wettbewerbs-, sondern sozialpolitisch motiviert ist, rechtfertigt es sich zudem nicht, von einer Massnahme der Marktabschottung zu
sprechen. Unter den derzeitigen Umständen ist die Angebotssteuerung
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über die vom Regierungsrat festgelegten Höchstzahlen in jeder Hinsicht
verhältnismässig.