Dazu hat der
Bundesrat die Höchstzahlen-Festlegungsverordnung erlassen, wonach die
Festlegung der Höchstzahlen durch die Kantone nach Art. 55a KVG auf der
Ermittlung des Angebots an Ärztinnen und Ärzten und der Herleitung des
Versorgungsgrads pro Region beruht (Art. 1 Abs. 1). Für die Festlegung
der Höchstzahlen, die für eine wirtschaftliche Versorgung des Kantonsgebiets notwendig sind, setzen die Kantone das Angebot an Ärztinnen und
Ärzten ins Verhältnis zum Versorgungsgrad der betroffenen Region je medizinisches Fachgebiet (Art. 1 Abs. 2 und Art. 5 Abs. 1).