4.5.
Die diesbezügliche bundesgerichtliche Rechtsprechung entwickelte sich
über die letzten Jahrzehnte. Ein Urteil vom 18. Januar 1985 betraf die
Gleichbehandlung von Mädchen und Knaben in der Grundausbildung.
Darin warf das Bundesgericht die Frage auf, ob eine dem luzernischen
Gesetzgeber vorgeworfene Untätigkeit das Verbot der Rechtsverweigerung und Rechtsverzögerung verletze oder aber das im Einzelfall
betroffene verfassungsmässige Recht. Es liess die Frage offen, da die dem
Gesetzgeber zur Verfügung stehende Frist für die Gesetzesanpassung
noch nicht abgelaufen gewesen und dieser auch nicht völlig untätig geblieben sei (Urteil des Bundesgerichts P.815/1984 vom 18. Januar 1985,
Erw.