4.4.
In der Lehre kontrovers behandelt wird die Frage, ob und unter welchen
Umständen im Falle einer Untätigkeit in kantonalen Erlassverfahren, mithin
wenn der Gesetzgeber aufgrund von übergeordnetem Recht zum Handeln
verpflichtet wäre, Rechtsverweigerung bzw. Rechtsverzögerung geltend
gemacht werden kann. MÜLLER/SCHEFER führen aus, es sei in Anlehnung
an die deutsche Praxis die Zulassung einer entsprechenden "Beschwerde"
zu erwägen, wenn ein ausdrücklicher Gesetzgebungsauftrag bestehe,
welcher Inhalt und Umfang der Gesetzgebung klar umgrenze (JÖRG PAUL
MÜLLER/MARKUS SCHEFER, Grundrechte in der Schweiz, 4. Auflage, Bern
2008, S. 830).