kommt, was voraussetze, dass jene die Rechtsstellung Privater in genügendem Masse und in verbindlicher Weise beeinflusse (vgl. FEHLMANN-
LEUTWYLER, a.a.O., S. 40).

4.4.
Beim Erlass des VRPG vom 4. Dezember 2007 brachte der Gesetzgeber
zum Ausdruck, dass nunmehr auch "Reglemente mit Aussenwirkungen" im
Rahmen der prinzipalen Normenkontrolle zu überprüfen sein werden (Botschaft des Regierungsrats des Kantons Aargau an den Grossen Rat vom
14. Februar 2007, VRPG, Bericht und Entwurf zur 1. Beratung, 07.27,
S. 81).