3.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten des Beschwerdegegners.

3.
Der Regierungsrat nahm in der Eingabe vom 20. Oktober 2021 Stellung
und beantragte:

1.
Das Normenkontrollbegehren sei vollumfänglich abzuweisen, soweit darauf eingetreten werden kann.

2.
Unter Kosten- und Entschädigungsfolgen zulasten der Gesuchstellenden.

D.
Das Verwaltungsgericht hat den Fall am 13. Januar 2022 beraten und entschieden.
-5-

Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung: