Eine weitergehende Prüfung im Verfahren der
abstrakten Normenkontrolle kann dann angebracht sein, wenn die
Möglichkeit der inzidenten Prüfung einer betroffenen Person den erforderlichen Schutz nicht zu gewährleisten vermag (BGE 111 Ia 23, Erw. 2; zum
Ganzen: Entscheid des Verwaltungsgerichts WNO.2003.2 vom 13. August
2004, Erw. I/2b).

1.2.
Im Gesuch um Normenkontrolle ist im Einzelnen darzulegen, welche konkrete Bestimmung überprüft werden soll und inwiefern übergeordnete Ge-
setzes- oder Verfassungsbestimmungen verletzt sind. Im Verfahren der
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