4.3.
Fraglich ist, ob die Eigentumsgarantie im vorliegenden Zusammenhang
überhaupt tangiert ist.

Das Bundesgericht hat sich in der Vergangenheit mit vergleichbaren Regelungen anderer Kantone auseinandergesetzt: Im Jahr 1995 befasste es
sich mit einer bündnerischen Bestimmung, derzufolge die Gemeinden für
den Bau neuer Eisenbahnstrecken unter anderem ihren Gemeindeboden
unentgeltlich abzutreten haben. Es befand, dass es sich bei dieser Abtretung um eine den Gemeinden auferlegte Pflicht zur Subventionierung der
Bahn in Form einer Naturalleistung handle, die einer Enteignung vorgehe
bzw. eine solche überflüssig mache.