2.
Zur Entstehungsgeschichte des vorliegend streitigen § 129 BauG betreffend die Bau- und Raumstellungspflicht ergibt sich Folgendes: Bereits im
BauG 1859 waren erste Vorschriften für die öffentlichen Gebäude des
Staats und der Gemeinden enthalten. Weitere Normen fanden sich damals
in den Vorschriften über die Organisation von Ober- und Bezirksgerichten
sowie über die Einrichtung der Bezirksämter. Die Regelung im BauG 1971
beschränkte sich alsdann auf die öffentlichen Gebäude und Anlagen des
Staats und seiner unselbständigen Anstalten. Der Staat hatte alle Räume,
die er für seine Amtsstellen brauchte, selber bereitzustellen.