Aus diesen gesetzlichen Vorgaben ist zu schliessen,
dass das Verwaltungsgericht im Verfahren der abstrakten Normenkontrolle
grundsätzlich nur rein kassatorisch entscheiden kann und der Erlass positiver Anordnungen oder die Umgestaltung verfassungs- oder gesetzwidriger Bestimmungen ausgeschlossen ist (vgl. Urteil des Bundesgerichts
2C_302/2020 vom 11. November 2021, Erw. 3.4; Entscheid des Verwaltungsgerichts WNO.1994.7 vom 6. Juni 1996).

6.
Praxisgemäss beurteilt das Verwaltungsgericht Normenkontrollbegehren in
der Besetzung mit fünf Richterinnen und Richtern (vgl. § 3 Abs. 6 lit. c des
Gerichtsorganisationsgesetzes vom 6. Dezember 2011 [GOG;
SAR 155.200]).