Beim Erlass des VRPG
wollte der Gesetzgeber auf eine allgemeine
Verfassungsgerichtsbarkeit verzichten und die prinzipale Normenkontrolle auf Rechtsvorschriften der allgemeinen Verwaltung beschränken. Für ihn bestand keine Veranlassung, neben der den Zivilund Strafgerichten obliegenden inzidenten (oder konkreten) Normenkontrolle (§ 95 Abs. 2 KV) und dem zivil- und strafrechtlichen
Rechtsschutz zusätzlich die verwaltungsrechtlichen Normen, welche
durch ein Zivil- oder Strafgericht angewendet werden, einer
Verfassungsgerichtsbarkeit durch das Verwaltungsgericht zu
unterstellen.