Die für den Rechtssatz charakteristische generell-abstrakte
Natur einer Regelung, sprich der materielle Gesetzescharakter, fehlt
der betreffenden Bestimmung.
Die konkrete Verteilung des vom Grossen Rat beschlossenen
Kantonsbeitrags obliegt dem Regierungsrat. Sie erfolgt – unter
Beachtung der gesetzlichen Vorgaben – anhand von
Berechnungselementen in der Verordnung und deren Anhang (vgl.
§ 5 KVGG; V KVGG; Botschaft KVGG, S. 53). Das Bundesgericht
prüfte in BGE 145 I 26 analoge Bestimmungen der
Prämienverbilligungsverordnung des Kantons Luzern: Hier wie dort
ergibt sich erst aufgrund dieser Parameter, ob für den Einzelnen ein
Anspruch auf Prämienverbilligung besteht.