eingeräumt wurde, muss im vorliegenden Fall nicht abschliessend
beurteilt werden. Die Regelung der Selbstdispensation in § 44 Abs. 2
GesG lässt - auch aus Gründen der Rechtsgleichheit - unterschiedliche Voraussetzungen für Grundversorger oder Arztpraxen im ländlichen Gebiet nicht zu. Eine Förderung der ärztlichen Grundversorgung mittels einer erleichterten Zulassung der Ärzte zur Medikamentenabgabe überschreitet die Grenzen der gesetzlichen Befugnisse des
Regierungsrates aus § 40 GesG und die (Förder-) Massnahme in der
Verordnung verletzt die Grundordnung der Selbstdispensation in § 44
GesG und damit den Grundsatz der Gewaltenteilung.