Im Rahmen einer Ausführungs- und Vollziehungsverordnung
können im Interesse der Rechtsgleichheit eine Verwaltungspraxis
festgehalten oder unbestimmte Rechtsbegriffe konkretisiert werden.
Von dieser Befugnis hat der Regierungsrat mit Bezug auf die Abgabe
von Medikamenten in § 24 Abs. 2 HBV Gebrauch gemacht und die
Voraussetzungen der Selbstdispensation näher umschrieben.