Bei der Freistellung handelt es sich um eine administrative Massnahme,
durch welche der Arbeitnehmer freiwillig von seiner Arbeitspflicht entbunden wird, ohne dass der Lohnanspruch entfällt (vgl. STREIFF/VON KA-
ENEL/RUDOLPH, Arbeitsvertrag, Praxiskommentar zu Art. 319-362 OR,
7. Aufl. 2012, N. 13 zu Art. 324; vgl. MERKER/CONRADIN/HÄGGI FURRER, Öffentliches Personalrecht des Wirtschaftsraums Nordwestschweiz, in:
Bürgi/Bürgi-Schneider (Hrsg.), Handbuch öffentliches Personalrecht, 2017,
S. 456). Da es sich um einen die betroffene Person belastenden Entscheid
handelt, ist das rechtliche Gehör auch hier zu wahren.