Das Verwaltungsgericht zieht in Erwägung:

I.
1.
1.1.
Das Verwaltungsgericht urteilt im Klageverfahren als einzige Instanz unter
anderem über öffentlich-rechtliche Streitigkeiten "in anderen Angelegenheiten", wenn in Rechtspositionen von Privaten eingegriffen wird, ohne
dass ein Entscheid ergeht oder Klage vor einer anderen Instanz erhoben
werden kann (§ 60 lit. d des Gesetzes über die Verwaltungsrechtspflege
vom 4. Dezember 2007 [Verwaltungsrechtspflegegesetz, VRPG;
SAR 271.200]).
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