3.4.
3.4.1.
Der Grundsatz der Verhältnismässigkeit ist in Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV,
SR 101) und § 3 VRPG verankert. Dieser fordert, dass die Verwaltungsmassnahmen ein geeignetes und notwendiges Mittel darstellen, um das im
öffentlichen Interesse zu verwirklichende Ziel zu erreichen und dass sie in
einem vernünftigen Verhältnis zu den Freiheitsbeschränkungen stehen, die
dem Bürger auferlegt werden. Drei Elemente müssen kumulativ erfüllt sein,
damit der Grundsatz der Verhältnismässigkeit gewahrt ist: