Der Umstand allein,
dass der Inhalt eines verwaltungsrechtlichen Vertrages (insbesondere von
Privaten übernommene Verpflichtungen) nicht zumindest mittelbar auf ein
Gesetz zurückgeführt werden kann, bedeutet jedoch nicht, dass der
Vertrag deswegen ohne weiteres ungültig oder nichtig wäre. Im Gegenteil
ist ein solcher Vertrag in der Regel nur anfechtbar und die Unzulässigkeit
einer vertraglichen Regelung dürfte kaum je als dermassen gravierend
eingestuft werden, dass das Interesse am Vertrauen in den Bestand des
Vertrages zurücktreten müsste.