4.
4.1.
Kraft des ausdrücklichen Verweises in § 63 VRPG sind im verwaltungsgerichtlichen Klageverfahren die Bestimmungen der ZPO sinngemäss anwendbar.

4.2.
Entsprechend gilt die Verhandlungsmaxime, d.h. es ist Sache der Parteien,
den Prozessstoff beizubringen und darzulegen (Art. 55 Abs. 1 ZPO;
MERKER, a.a.O., N. 9 zu den Vorbem. zu den §§ 60–67 [a]VRPG). Der
Kläger hat die Tatsachen, auf die er seinen Rechtsanspruch stützt, (formund fristgerecht) zu behaupten und zum Beweis zu offerieren; der Beklagte
hat diejenigen (rechtshindernden und rechtsaufhebenden) Tatsachen zu
behaupten und zum Beweis anzubieten, mit denen er den gegnerischen
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