60 lit. c VRPG heranziehen, welcher das
Klageverfahren vor Verwaltungsgericht als einzige Instanz generell für vermögensrechtliche Streitigkeiten, an denen unter anderem eine Gemeinde
beteiligt ist, vorsieht, sofern nicht die Verwaltungsgerichtsbeschwerde
gegeben oder ein Zivilgericht oder das Spezialverwaltungsgericht zuständig ist. Dabei sind verpasste klageausschliessende Beschwerdemöglichkeiten nur zurückhaltend anzunehmen;