26 Abs. 2 der Bundesverfassung der
Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 (BV; SR 101) und
Art. 5 Abs. 2 des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni
1979 (RPG; SR 700) als Grundsatz fest, dass volle Entschädigung zu leisten ist. Dies ist der Fall, wenn einem Eigentümer der bisherige oder ein
voraussehbarer künftiger Gebrauch seines Grundeigentums untersagt
oder besonders stark eingeschränkt wird, weil ihm eine aus dem Eigentumsinhalt fliessende wesentliche Befugnis entzogen wird.