JOST GROSS, Schweizerisches Staatshaftungsrecht, Stand und Entwicklungstendenzen, 2. Auflage, Bern 2001,
S. 164). Gemäss Bundesverwaltungsgericht ist typischerweise von einer
Unterlassung auszugehen, wenn eine Situation geschaffen wurde, die
durch Personen bewacht, gesichert oder koordiniert werden müsste, um
Gefahren zu vermeiden, dies aber nicht erfolgt (Urteil des Bundesverwaltungsgerichts A-1432/2011 vom 1. September 2011, Erw. 6.4; vgl. zum
Ganzen MICHAEL BÜTLER/HANS-KASPAR STIFFLER, in: STEPHAN
WEBER/PETER MÜNCH (Hrsg.), a.a.O., Rz. 17.31).