Dies war der Pflegemutter des Klägers von der Schulpflegepräsidentin so
mitgeteilt worden. Unter diesen Umständen kann nicht davon ausgegangen
werden, die Schulpflege habe anhand ihrer Auskünfte oder aufgrund des
Antrags vom 27. August 2019 den Eindruck erweckt, die Gemeinde müsse
für die Kosten des Privatschulbesuchs aufkommen. Dass die Schulpflege
für einen entsprechenden Entscheid nicht zuständig war, hat sie offengelegt, was eine Vertrauensbildung ausschliesst (vgl. HÄFELIN/MÜLLER/
UHLMANN, a.a.O., Rz. 676 f.).