2.2.
Das VRPG regelt einzig das Verfügungshandeln; auf verwaltungsrechtliche
Verträge ist es hingegen nicht anwendbar. Aus diesem Grund finden auf
verwaltungsrechtliche Verträge die Vorschriften des Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (Fünfter
Teil: Obligationenrecht) vom 30. März 1911 (OR; SR 220) als subsidiäres
öffentliches Recht analog Anwendung (zum Ganzen: W IEDERKEHR/RICHLI,
a.a.O., Rz. 2941; ULRICH HÄFELIN/GEORG MÜLLER/FELIX UHLMANN, Allgemeines Verwaltungsrecht, 8. Auflage, Zürich/St. Gallen 2020, Rz. 1342).