1.4.
1.4.1.
Das Personalreglement der Beklagten enthält keine Bestimmungen zur einvernehmlichen Auflösung von öffentlich-rechtlichen Anstellungsverhältnissen mit ihren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern. Es bestehen allerdings auch keine Anhaltspunkte dafür, dass es sich bei der Nichtregelung
um ein qualifiziertes Schweigen des Gesetzgebers handeln würde, dieser
mithin bewusst entschieden hätte, dass solche Anstellungsverhältnisse
nicht durch gegenseitige Übereinkunft aufgelöst werden können. Demzufolge liegt eine (echte) Gesetzeslücke vor (vgl. statt vieler: BGE 144 II 281,
Erw. 4.5.1 mit weiteren Hinweisen), die gemäss Art. 3