Schliesslich räumte der Kläger an der Parteibefragung selbst ein, dass dieser Zuteilungsprozess eine dornenvolle Angelegenheit gewesen sei und
dass es ein zu langes Hin und Her zwecks Klärung der rechtlichen Fragen
gegeben habe (Protokoll, S. 55). Inwiefern hier eine fehlende Offenlegung
der Strategie durch den Departementsvorsteher für die eingetretenen Verzögerungen (mit-)ursächlich gewesen sein könnte, lässt sich hingegen
nicht beurteilen. Dagegen spricht, dass der Kläger gemäss den Angaben
des Departementsvorstehers seine eigene Strategie verfolgte und sich bis
zum Schluss geweigert haben soll, einem Wechsel der Gemeinde Z.___