Der
Kläger sei wohl davon ausgegangen, dass der Regierungsrat das von ihm
beschlossene Konzept Zivilschutz 2013 ohne Kompromisse umsetzen
wolle, und er habe zu wenig berücksichtigt, dass sich die Gemeinden mit
ihren Anliegen dadurch nicht ernstgenommen gefühlt hätten (Protokoll,
S. 10). C._____ bestätigte, dass es in der externen Kommunikation des
Klägers vor allem bei der Zuteilung von Gemeinden zu den
Bevölkerungsschutzregionen "Aargau Ost" und "Freiamt/Mutschellen"
geharzt habe, weshalb er und sein Generalsekretär E._____ sich hier
eingeschaltet hätten (Protokoll, S. 5).