Das Anstellungsverhältnis von Mitarbeitenden des Kantons wird durch
öffentlich-rechtlichen Vertrag begründet (§ 3 Abs. 1 PersG und § 8 Abs. 1
der Personal- und Lohnverordnung vom 25. September 2000 [PLV;
SAR 165.111]). Die Kündigung des Anstellungsverhältnisses stellt keine
Verfügung, sondern eine vertragliche Erklärung dar (vgl. § 48 Abs. 2 PLV).
Streitigkeiten betreffend die Rechtmässigkeit der Kündigung einschliesslich
der daraus abgeleiteten vermögensrechtlichen Folgen sind insofern vertraglicher Natur. Das Verwaltungsgericht ist demnach zuständig, die vorliegende Streitsache im Klageverfahren zu beurteilen (§ 39 Abs. 1 lit. a
PersG).