vgl. auch § 3 Abs. 1
GAL). Die daraus entstandene Streitigkeit über die Entschädigung von
Überstunden ist daher vertraglicher Natur, zumal es sich nicht um eine
Materie handelt, die per Verfügung geregelt wird (Umkehrschluss aus § 3
VALL). Das Verwaltungsgericht ist folglich zuständig, die Rechtsbegehren
der Parteien im Klageverfahren zu behandeln (§ 36 Abs. 1 lit. a GAL).

2.
Das in § 35 Abs. 1 GAL vorgeschriebene Schlichtungsverfahren vor der
Schlichtungskommission wurde ordnungsgemäss durchgeführt.