3.
3.1.
Der staatliche Arbeitgeber ist anders als der Private in jedem Fall an die
allgemeinen Grundsätze staatlichen Handelns gebunden. Aus dem in Art. 9
der Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft vom
18. April 1999 (BV; SR 101) statuierten Willkürverbot und dem Grundsatz
der Verhältnismässigkeit (Art. 5 Abs. 2 BV) wird abgeleitet, dass er eine
Kündigung nur aussprechen darf, wenn dafür sachliche Gründe vorliegen
(Urteil des Bundesgerichts 8C_687/2013 vom 2. Mai 2014, Erw. 5.3; Entscheide des Verwaltungsgerichts WKL.2020.7 vom 25. Februar 2021,
Erw. 2.1, WKL.2017.13 vom 20. Juni 2018, Erw. 3.3.1, und WKL.2015.11
vom 10. November 2015, Erw.