Anwendbar sind somit die Maximen des Zivilprozesses, insbesondere die
Verhandlungsmaxime (Art. 55 Abs. 1 ZPO) und die Dispositionsmaxime
(Art. 58 Abs. 1 ZPO; vgl. MERKER, a.a.O., § 67 N 24 ff.). Danach darf das
Verwaltungsgericht einer Partei nicht mehr und nichts anderes zusprechen,
als sie verlangt, und nicht weniger, als die Gegenpartei anerkannt hat (Dispositionsmaxime). Jede Partei muss die Tatsachen, welche vom Gericht
bei der Entscheidungsfindung berücksichtigt werden sollen, behaupten und
deren Vorhandensein beweisen (Verhandlungsmaxime; zum Ganzen siehe
THOMAS SUTTER-SOMM/CLAUDE SCHRANK und THOMAS SUTTER-SOMM/
BENEDIKT SEILER, in: THOMAS SUTTER-SOMM/FRANZ HASENBÖHLER/