Der Richter kann im verwaltungsrechtlichen Klageverfahren nur berücksichtigen, was die Parteien behaupten; übereinstimmende Parteierklärungen hat er ungeachtet ihres Wahrheitsgehalts dem
Urteil zugrunde zu legen (MERKER, a.a.O., Vorbem. zu den §§ 60-67
N 9; zum Ganzen siehe THOMAS SUTTER-SOMM/CLAUDE SCHRANK und
THOMAS SUTTER-SOMM/BENEDIKT SEILER, in: THOMAS SUTTER-SOMM/
FRANZ HASENBÖHLER/CHRISTOPH LEUENBERGER [Hrsg.], Kommentar zur
Schweizerischen Zivilprozessordnung [ZPO], 3. Auflage, Zürich/Basel/
Genf 2016, Art. 55 N 20, Art. 58 N 9; MYRIAM A. GEHRI, in: