Der Gesetzgeber
wollte mit § 60 lit. d VRPG einen Auffangtatbestand für jene Fälle schaffen,
in denen keine Verfügung ergeht, aber trotzdem in Rechtspositionen (vorab
in Grundrechte) von Privaten eingegriffen wird und kein anderes Rechtsmittel zur Verfügung steht (vgl. Entscheid des Verwaltungsgerichts
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WKL.2015.12 vom 1. Juli 2015, Erw. I/1.1; Botschaft des Regierungsrats
des Kantons Aargau an den Grossen Rat vom 14. Februar 2007, 07.27,
S. 74).