Ergänzt wurden die damaligen Weisungen (vom 13. und 27. Mai 2019)
durch die Anordnungen, wonach der Kläger sein Fahrzeug nicht während
der Arbeitszeit unterhalten/tanken dürfe, Arbeitsbeginn um 7.00 Uhr sei
und für die Vormittagspause von 15 Minuten ein Pausenraum in Bauamt
zur Verfügung stehe. Ein Nachbar des Klägers soll einmalig beobachtet
haben, dass der Kläger sein privates Fahrzeug mit Treibstoff der Gemeinde
betankte und meldete dies entweder E. oder einem anderen Mitarbeiter des
Werkhofs (Protokoll, S. 6 f. und 24). Einig sind sich die Beteiligten darin,
dass der Kläger am Morgen zwar jeweils pünktlich zur Arbeit erschien.