A.
1.
A. war seit 1. Juli 1990 als Bauamtsmitarbeiter mit einem Vollzeitpensum
bei der Einwohnergemeinde X. angestellt. Das Anstellungsverhältnis wurde
per 1. Januar 2002, mit Inkrafttreten des geltenden Personalreglements der
Gemeinde X. (nachfolgend: Personalreglement), in ein vertragliches
Verhältnis überführt. Daneben war A. seit 1. Februar 2004 jeweils am
zweiten und vierten Samstag des Monats von 13.00 bis 15.00 Uhr als
Betreuer der Abfallsammelstelle Werkhof im Nebenamt für die
Einwohnergemeinde X. tätig.