Auch wenn das Verwaltungsgericht über eine
uneingeschränkte Kognition verfügt, ist es nicht seine Aufgabe, die
begangenen Fehler zu heilen, indem das vom Gemeinderat nicht
durchgeführte förmliche Disziplinarverfahren gewissermassen vor
Verwaltungsgericht nachgeholt und der Sachverhalt durch
umfassende Partei- und Zeugenbefragungen erwahrt wird. An sich
wäre die Sache somit zur Durchführung eines ordnungsgemässen
Disziplinarverfahrens unter Wahrung der Parteirechte des
Beschwerdeführers und Vervollständigung des Sachverhalts an den
Gemeinderat zurückzuweisen.