Der Anspruch auf Pflegegeld ist im Zivilrecht begründet.
Schuldner des Pflegegeldes ist der Vertragspartner der Pflegeeltern;
es sind dies (trotz Bewilligungsbedürftigkeit: Art. 4 PAVO) die leiblichen Eltern, wo das Kind auf ihren Wunsch bei Pflegeeltern untergebracht wird. Erfolgt die Fremdunterbringung aufgrund behördlicher Anordnung, ist gegenüber den Pflegeeltern das Gemeinwesen
Schuldner, welches aber auf die Eltern regressieren kann (Art. 289
Abs. 2 ZGB; vgl. BREITSCHMID, a.a.O., Art. 294 N 2).
3.–5. (…)
6.