2.2.
Eine Feststellungsverfügung ist dann zu erlassen, wenn der Gesuchsteller ein schützenswertes Interesse an der Feststellung des Bestehens oder Nichtbestehens eines konkreten (öffentlich-rechtlichen)
Rechtsverhältnisses nachweisen kann und keine öffentlichen oder
privaten Interessen entgegenstehen. Negative Voraussetzung des
Feststellungsanspruchs ist die fehlende Möglichkeit, alternativ eine
vollstreckbare Leistung verlangen zu können, da der Feststellungsentscheid subsidiärer Natur ist (BGE 135 III 378, Erw. 2.2;
123 III 49, Erw. 1a; 118 II 254 = Pra 82/1993 Nr. 110, Erw. 1c; Urteil
des Bundesgerichts vom 19. Februar 2016 [5A_1000/2015],
Erw.