Vor Verwaltungsgericht sind sowohl Beschwerdeänderungen als
auch Beschwerdeerweiterungen grundsätzlich unzulässig. Eine Beschwerdeänderung liegt vor, wenn gestützt auf denselben Sachverhalt etwas Neues, qualitativ Anderes verlangt wird, oder wenn zwar
an den in den Anträgen formulierten Begehren festgehalten wird, die
behaupteten Rechtsfolgen aber auf einen anderen, ausserhalb des
Streitgegenstands liegenden Sachverhalt abgestützt werden. Die Ab-
286 Obergericht, Abteilung Verwaltungsgericht 2016