Felix Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 5. Auflage,
Zürich 2006, Rz. 1131b). Die in einer (älteren) Lehre vertretene
Auffassung, wonach in jenen Streitsachen, in denen die Verwaltung
nicht hoheitlich verfügen kann, sondern zur Geltendmachung ihrer
Ansprüche das Verwaltungsgericht anzurufen hat, eine provisorische
Rechtsöffnung mit anschliessender Aberkennungsklage vor dem
kantonalen Verwaltungsgericht möglich sei (Blaise Knapp / Gérard
Hertig, L'exécution forcée des actes cantonaux pécuniaires de droit
public, in: BlSchK 1986, S. 125 f., S. 127 f. und S. 167), vermag
angesichts der Bestimmung in § 75 aVRPG (siehe auch § 78 VRPG)
nicht zu überzeugen (AGVE 1979, S. 59 f.).